疫情期遇糾紛不再怕 區(qū)塊鏈協(xié)助司法部“以案說法”

勞動爭議、合同糾紛、打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品、企業(yè)債務(wù)重組……疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間你遇到哪些令人頭疼的“糾紛事件”？當民眾“足不出戶”無法解決糾紛時，讓法律服務(wù)落實到個人的實際需求處則顯得“尤為重要”。

近日司法部發(fā)布了第二批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例，充分運用區(qū)塊鏈、人臉識別和電子鑒定文書等新技術(shù)較好破解了司法鑒定管理的難題。

4月1日，司法部發(fā)布的《第二批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例》指出：為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)疫情防控和推進經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，司法部發(fā)布第二批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例。

針對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間法律服務(wù)需求實際，此次遴選的案例主要集中在化解勞動爭議，解決合同糾紛，打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品，企業(yè)債務(wù)重組，新冠肺炎病理研究以及“別樣”仲裁庭審等方面。請各地司法行政機關(guān)和廣大公共法律服務(wù)工作者學(xué)習(xí)借鑒，進一步發(fā)揮法律援助、公證、司法鑒定、仲裁以及公共法律服務(wù)平臺職能作用，更好服務(wù)依法疫情防控，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

其中，公共法律服務(wù)案例之四提及，電子司法鑒定意見書在疫情期間發(fā)揮突出服務(wù)和管理效能。充分運用區(qū)塊鏈、人臉識別和電子鑒定文書等新技術(shù)較好破解了司法鑒定管理的難題。兇悍疫情面前鑒定機構(gòu)和廣大服務(wù)對象沒有無奈按下鑒定活動“暫停鍵”，真正讓區(qū)塊鏈技術(shù)做到服務(wù)大眾。

【案情概況】

為應(yīng)對新冠病毒肺炎疫情爆發(fā)洶涌之勢，2020年1月15日，廣州市司法局、廣州市中級人民法院、廣州市人民檢察院、廣州市公安局聯(lián)合發(fā)出通告，廣州率先建成“公法鏈”，全市鑒定機構(gòu)統(tǒng)一接入，全市年約10萬件鑒定檢案全面實行電子司法鑒定意見書對外存、取證服務(wù)和管理新模式，同時全面停止傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章的紙質(zhì)鑒定意見書，不再主動提供上門領(lǐng)取和快遞送達服務(wù)。電子司法鑒定意見書遵循《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)高效加密、防篡改，通過人臉識別技術(shù)確認承辦司法鑒定檢案的鑒定人、復(fù)核人身份，審核司法鑒定意見書文稿后簽發(fā)。司法鑒定人簽名及司法鑒定機構(gòu)印章數(shù)字證書由權(quán)威CA機構(gòu)頒發(fā)，電子司法鑒定意見書生成后，委托人、使用人即可通過接收到的統(tǒng)一案號、校驗碼在“廣州公法鏈示證平臺”查詢、調(diào)閱和下載。電子司法鑒定意見書與紙質(zhì)司法鑒定意見書同等效力，社會反響十分熱烈。

(一)多措并舉，強化監(jiān)督管理。一是通過手機即時人臉識別技術(shù)，簽發(fā)電子司法鑒定意見書，有效破解了鑒定人不實際參與鑒定，提前簽名帶來的鑒定人負責制得不到落實、鑒定質(zhì)量得不到保障、執(zhí)業(yè)風(fēng)險得不到管控問題。二是復(fù)核人復(fù)核司法鑒定意見書納入即時人臉識別簽批，從根本上解決了司法鑒定意見書復(fù)核制度落實不到位的問題，為司法鑒定意見的科學(xué)性、客觀性、可靠性加了一把安全鎖。三是簽發(fā)司法鑒定意見書實行一案一刷臉，增加了鑒定人的儀式感，強化了鑒定人的責任感。四是破解紙質(zhì)司法鑒定意見書查驗不便，尤其是被篡改使用帶來的嚴重司法不公和社會危害性問題。五是應(yīng)用區(qū)塊鏈加密分布式存儲等技術(shù)，全流程記錄鑒定意見書文本上傳、鑒定人身份識別、鑒定人簽章、復(fù)核簽發(fā)、電子鑒定意見書生成、以及委托人提取意見書與源文件哈希值比對查偽等步驟，為司法鑒定出現(xiàn)爭議調(diào)查溯源提供可靠證據(jù)，對鑒定人、鑒定機構(gòu)，乃至負責管理系統(tǒng)的工程技術(shù)人員都形成嚴格互相監(jiān)督制約機制，從程序上防范各種風(fēng)險發(fā)生。

(二)網(wǎng)絡(luò)平臺推送，提高辦案效能。鑒定人不受地域限制可隨時隨地簽發(fā)電子司法鑒定意見書；系統(tǒng)自動向檢案委托人發(fā)送統(tǒng)一案號和查詢校驗碼的手機短信，實現(xiàn)司法鑒定意見書的簽發(fā)和提取使用同步，破解了鑒定意見書領(lǐng)取或送達費時費力，特別是辦案機關(guān)在辦理時效性極強的“酒駕”、毒品鑒定時多次往返和長時間在鑒定機構(gòu)等候及往返占用大量警力的問題；滿足了諸如互聯(lián)網(wǎng)法院等辦案機關(guān)需遠程提取或提供電子證據(jù)的新業(yè)態(tài)需求；逐步實現(xiàn)辦案證據(jù)公、檢、法、司等部門之間的無縫、可靠、機制化流轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)了信息多跑路，群眾少跑腿。

(三)規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，提升鑒定質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《司法鑒定程序通則》和《全國司法鑒定管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合廣州市司法鑒定行業(yè)實際，在“廣州公法鏈”中統(tǒng)一設(shè)定文書流轉(zhuǎn)程序規(guī)則，通過人臉識別身份認證、電子簽名、權(quán)限控制等技術(shù)，監(jiān)督鑒定人員在規(guī)定的流程范圍、規(guī)定的職權(quán)范圍處理鑒定事項，確保了所有鑒定機構(gòu)和鑒定人按照整齊劃一的程序標準出具電子司法鑒定意見書，規(guī)范了司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，有效地提升了司法鑒定質(zhì)量及服務(wù)水平。

【案例評析】

司法鑒定管理難一直是困擾司法機關(guān)和社會的難題，廣州市司法局深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于區(qū)塊鏈的戰(zhàn)略部署，充分運用區(qū)塊鏈、人臉識別和電子鑒定文書等新技術(shù)較好破解了司法鑒定管理的難題。依托公法鏈技術(shù)的強大支撐，兇悍疫情面前鑒定機構(gòu)和廣大服務(wù)對象沒有無奈按下鑒定活動“暫停鍵”。通過這一創(chuàng)新模式辦理了公安機關(guān)偵破酒駕、毒品、交通事故類案件，行政執(zhí)法機關(guān)追查野生動物非法交易等各類司法鑒定案件4000多件，大大減少了人與人的密切接觸、節(jié)約了辦案人力和路途往返時間、降低了鑒定相關(guān)人員病毒傳染機率，便捷、高效的司法鑒定服務(wù)和管理在疫情期間發(fā)揮了極為特殊的作用。

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